凝心聚力谋发展，履职尽责谱新篇。2月28日8时30分，五大连池市第十届人民代表大会第五次会议在市政府写字楼礼堂隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负人民重托、承载群众期盼，齐聚一堂、共商大计，共谋高质量发展良策，共绘现代化建设蓝图。

会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与两侧鲜艳的红旗交相辉映。

大会主席团常务主席徐雅斌、吴晓光、王宁、邓勇、刘丽华、马云波在主席台前排就座。主席团成员张继东、许洪彬、张官军、王洪江、孟亮、李中山、季大鹏、陈可航、徐红强等在主席台上就座。大会由主席团常务主席吴晓光主持。市政府、市政协不是人大代表的领导同志、市人民法院院长、市人民检察院副检察长、中省市直部门负责人，各乡（镇）长列席会议。

出席本次会议的代表169名，符合法定人数。

市委副书记、市政府副市长、代市长张继东代表市政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋篇布局“十五五”发展、推进中国式现代化的关键一年。市政府在黑河市委、市政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，主动融入国家、省和黑河市发展大局，全面对标落实上级党委、政府工作部署，扎实推动“三个突破年”见行见效，奋力谱写改革纵深推进、经济提质增效、城乡融合共进、民生持续改善、社会和谐稳定的崭新篇章。全年地区生产总值增长4%、一般公共预算收入增长8.8%、固定资产投资增长12.2%、规模以上工业增加值增长6.8%、实际利用内资增长45.1%、外贸进出口总额增长86.8%、社会消费品零售总额增长2.4%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

报告从五个方面对2025年工作进行了回顾：一是始终坚持发展为要，引龙头、扩投资、优环境，倾力厚植发展根基，内生动力显著增强；二是始终坚持转型升级，稳增长、兴实体、求突破，持续优化产业结构，经济实力稳步提升；三是始终坚持统筹融合，优布局、补短板、促提升，持续深化环境治理，城乡品质加速蝶变；四是始终坚持共建共享，增福祉、惠民生、保安全，大力发展社会事业，人民生活更加美好；五是始终坚持开拓进取，转作风、提效率、抓落实，切实加强自身建设，政府效能日益提高。

报告认为，“十四五”时期，我们紧盯创优目标，奋力争先进位，实绩卓著、硕果盈枝。五年来，我市综合实力显著增强；发展动能更加强劲；优势产业加速崛起；城乡面貌焕然一新；民生福祉明显改善。过去五年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，核心在于省委省政府、黑河市委市政府和市委的领航掌舵，关键在于市四大班子的精诚协作，根基在于全市广大干部群众的锐意进取。

报告指出，“十五五”时期全市经济社会发展主要目标是：接续打造“一城两区”，着力构建“1211”经济发展新格局，确保到“十五五”期末，高质量发展迈上新台阶，乡村振兴战略开创新局面，改革创新释放新活力，绿色发展闯出新路径，民生品质实现新提升，为打造现代化五大连池提供坚实保障。到2030年，全市地区生产总值年均增长5%，一般公共预算收入年均增长6%，固定资产投资年均增长5%，规上工业增加值年均增长5%，社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步。在此基础上再奋斗五年，到2035年，与全国、全省、黑河市同步基本实现社会主义现代化。

报告指出，2026年是“十五五”的开局之年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长4%，社会消费品零售总额增长5%，实际利用内资增长30%，外贸进出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

报告强调，今年将重点做好五个方面工作：一是夯实经济增长新支撑，在推动高质量发展上迈出更大步伐；二是构建现代产业新体系，在培育新质生产力上实现更大突破；三是提振乡村振兴新步伐，在建设农业强市上取得更大成效；四是绘就城乡融合新画卷，在促进区域协调发展上实现更大提升；五是增进民生改善新福祉，在推进社会和谐上展现更大作为。

报告指出，要全面加强政府自身建设，始终保持赶考的心态、奋进的姿态、答卷的状态，用行动诠释忠诚、用发展体现担当、用实绩兑现承诺，全力打造人民满意政府。

报告强调，潮头登高再击桨，无边胜景在前方。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，聚焦高质量发展首要任务，锚定可持续振兴战略目标，增强历史主动，把握时代机遇，发扬斗争精神，锤炼实干本领，努力在高质量发展的赛道上跑出加速度、赛出新成绩，为实现强国建设、民族复兴伟业作出五大连池贡献。

根据会议议程，大会还听取了编制《五大连池市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》情况的说明；书面审查了五大连池市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；书面审查了五大连池市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。