主任、各位副主任、各位委员：
　　我受市政府的委托，现将贯彻实施《黑龙江省城市供热条例》情况向市人大常委会作工作报告，请予审议。
　　一、基本情况
　　目前，我市现有民营集中供热企业一家，供热能力280万平方米，有专业技术人员3人、管理人员15人，供暖季节生产期间有职工约150人。集中供热率达90%以上，供热合格率98%以上。
　　（一）供热规划情况。随着我市楼房开发建设和棚改项目的增加，供热面积不断扩大。市政府按照统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，编制了《五大连池市城市供热专项规划》和《五大连池市老旧管网改造规划》，统筹推进热源建设和配套管网建设，确保供热发展与城市发展相同步。
　　（二）供热建设情况。供热热源现存情况：近年来我市不断加强供热热源建设，由最初的5台20吨热水锅炉发展到现在的4台总计285吨的热水锅炉，其中，100吨、80吨、65吨、40吨各1台;供热管网由原来的30公里建设到现在的120公里；换热站由5个增加到30个。2008-2015年，市政府在财力紧张的情况下，拨付360余万元实施老旧楼房供暖系统分户改造项目，改造老旧楼房58栋、近30万平方米，有效改善了老旧楼房的供暖情况；3年来共改造老旧管网39.15公里，降低了供暖季节管网事故率。新建热源情况：启动实施了热电厂项目，项目位于新建体育场东、前嫩公路西、市规划道路的南侧、南环城路北侧，占地面积为8.2万平方米，总投资6亿元左右，新建热电厂规模为三炉三机。新建电厂工程分二期建设，第一期上二炉二机，预计2016年12月投入使用，第二期再上一炉一机，于2018年全部投入使用。新厂竣工投产后可供热面积500万平米，加现有设备，供热能力可达到650万平米。年发电量为2亿度。目前，可研已完成，地勘详勘、征地正在进行中。
　　（三）供热管理情况。一是健全完善管理制度。结合我市实际，制定出台了《五大连池市集中供热管理暂行办法》和《五大连池市集中供热不达标退费暂行办法》，详细规定了供用热双方应当遵守和执行的内容，为维护供热单位和热用户双方的合法利益提供了遵循。二是加强企业监管。严格监督供热企业依法经营，依法缴纳有关税金和费用。监督供热单位完善各项工作制度和守则，保证生产质量和安全。三是严格热费管理。我市供热价格是2008年确定的，由物价部门通过核算和监控供热成本，举行价格听证会后，报市政府批准后实施的。为切实保障和改善民生，近几年虽然供热成本在增加，但我市供热价格一直没有进行调整。
　　二、存在问题
　　一是宣传工作还不到位。一些热用户对《条例》、供热企业成本及价格构成情况不了解。供热企业工作人员对《条例》规定的内容理解不透、运用不够好，遇到问题不能按《条例》规定进行专业的解释和解决。二是供热专业人才缺乏，供热基础设施规划配置需完善。三是供热监管机制有待加强。供热企业内部管理仍需加强，投诉受理、服务保障机制需进一步完善。
　　三、下步打算
　　一是加大《条例》的宣传力度。采取多种有效方式，加大《条例》、政策、供热价格成本的宣传力度，加大供热价格成本方面的宣传，正确引导和明确供用热双方在供热工作中各自承担的责任和义务，在供用热双方之间建立相互理解、相互支持的良好氛围。
　　二是加强人才的引进和培养。有成熟的供热技术、稳定的员工队伍，才能使企业逐步壮大。大力支持并鼓励企业从一些专业院校引进专业毕业生，培养我市供热的专业人才。
　　三是加强供热监管工作。健全完善供热投诉受理、处理、服务保障等制度，加强对供热企业生产、服务、应急处理等方面的监管，不断提高群众满意度。推进既有建筑节能改造工作，完成7栋、3.17万平方米的改造任务。加强供热产业扶持力度，推动我市供热事业的可持续发展。