按照2022年监督工作计划，8月3日，市人大常委会成立视察组对市政府民生项目建设情况进行了视察。视察组一行对特殊教育学校、垃圾填埋场整改完善、医疗垃圾中转站、城市道路升级改造四个项目进行了实地视察，听取项目负责人对项目完成情况介绍，详细了解项目推进中遇到的问题、存在困难以及下一步推进计划。视察结束后，召开座谈会，听取市政府关于2022年民生项目建设整体情况工作汇报。现将我市民生项目建设有关情况汇报如下：　

一、基本情况　

2022年全市民生项目共10个，涵盖城市道路、医疗、老旧小区改造、城乡供水、垃圾处理等领域，截止目前已开工项目9个。

预计8月完工1个。特殊教育学校建设项目，总投资3000万元（全部为一般债券），建筑面积4518.09平方米（其中教学楼建筑面积4502.09平方米，门卫室建筑面积16平方米)，地上四层，配套建设围墙及大门。目前已完成主体工程及外墙保暖，正在进行内部装修。

预计10月完工3个。一是医疗垃圾中转站项目。总投资1000万元（其中：中央投资300万元、地方自筹700万元）。目前已完成主体工程、地面垫层混凝土浇筑、消防水电材料进场、外网消防、二次结构材料进场。正在进行主体内部装修。二是老旧小区改造项目。总投资9055.82万元（中央预算内投资1726万元，一般债券2489万元、上级专项1154万元，政府匹配3686.82万元）。改造联通和天鹅两个小区，共计36栋楼，惠及居民1883户。正在进行粮食二号楼、交通征费所楼等18栋楼外墙保温施工；石油商住楼、寿险综合楼等7栋楼屋面改造施工；工商一号楼、人民医院楼等10栋楼房脚手架搭设和破拆地面排水施工；国税局一号楼因预计重新规划暂缓施工。三是城市道路升级改造项目。总投资810.62万元。（全部地方自筹）。建设内容为和平大街（文化路至迎宾路）人行道及停车位升级改造工程，青山路（宏运驾校至四中门前）人行道沥青铺设及停车位升级改造工程项目，文化路（德都大街至武警中队）沥青铺设、人行道及停车位升级改造工程项目。目前青山路（宏运驾校至四中门前）沥青铺设人行道及停车位升级改造工程项目雨水井周边已处理完毕。正在拆除青山路（宏运驾校至四中门前）沥青铺设人行道及停车位升级改造工程项目步道砖。

预计11月完工1个。城镇二次供水设施改造工程。总投资800万元（一般债券560万元、地方自筹240万元）。改造泵站5座，庭院内老旧供水管网4.5公里。目前已完成可研编制、科研评审、初步设计、施工图设计、工程预算。正在进行泵房改造，推进财政评审等前期工作。

预计12月完工4个。一是垃圾填埋场整改完善项目。总投资5618万元（全部为一般债券）。建设日处理10吨餐厨垃圾处理车间、日处理10吨化粪池污泥处理车间、日处理50吨渗滤液处理车间（两级DTRO反渗透工艺）及相关配套设施。目前已完成污泥处理间地板浇筑、渗沥液间基坑开挖、承台垫层砼浇筑、浓缩池垫层砼浇筑。正在进行化粪池污染处理车间基础钢筋绑扎、渗滤液处理车间降水施工。二是垃圾堆置污染场地风险管控与修复项目。总投资4696.44万元（一般债券4400万元、地方自筹296.44万元）。修复垃圾堆体及土壤3万立方米，修复污染地下水面积2.8万平方米。目前已完成部分地下土壤修复打孔加药工作，建设完成地下水、渗滤液抽出井，正在推进重金属污染区块 S2、S4区域修复、平整地下水及渗滤液修复工程污染水暂存池场地、修建排水沟及钻井所需循环水池，预计12月份建设完成。三是妇幼保健服务能力提升项目。总投资200万元（国家妇幼保健机构服务能力提升项目资金）。工程内容为医疗设备购买、智慧妇幼软件安装、人员培训。目前已完成医疗设备采购并投入使用。正在进行智慧妇幼软件安装、人员培训。四是2022年度农村供水工程。总投资409.78万元（一般债券352万元、地方自筹57.78万元）。建设农村供水工程5处、水源井1眼、配套水泵1套、井室1座、井房1座、水源地保护牌1块、输配水管网48655米。目前已建设完成水源井、配套水泵、输配水管网17950米。正在推进剩余输配水管网铺设。

未开工1个。森林草原防灭火、水库视频监控系统安装项目。总投资126.7万元（全部地方自筹）。目前已通过政府常务会议审议，完成财政评审，正在进行招投标公示。

通过视察，代表们认为，2022年，市政府统筹疫情防控和经济社会发展，把做好民生工程作为满足群众需求、改善民生福祉的重要举措，不断强化措施，落实责任，在各有关单位的共同努力下，今年我市民生工程工作总体开局良好、进展顺利，90%的项目可望在年底完成。一是分工明确。制定了《五大连池市重点项目专班推进工作方案》，逐个项目成立推进专班，严格执行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，确保各项民生实事顺利推进。制定印发了《2022年民生实事台账》（五政督发〔2022〕4号），确定了民生项目市政府牵头领导、责任单位和责任人，进一步细化分解任务，明确完成时限，做到任务明确、责任到人。二是领导重视。市政府多次召开调度会议、协调会议以及周例会听取项目进展情况，处级领导经常深入项目现场调研指导，及时协调解决重点项目建设过程中存在的问题困难，集中人力物力财力，全力以赴抢时间、赶进度，倒排工期，挂图作战，力争项目如期竣工。三是措施得力。市政府将民生实事纳入重点督办范畴，每月调度项目进展情况，采取现场督办、电话催办等形式及时了解项目进展并提出可行性建议，对未按时开工、开工后进度缓慢的工程，深入剖析问题根源，梳理汇总并反馈市政府领导，提供第一手信息，及时有效的解决了项目建设过程中存在的痛点难点。

二、存在问题

部分建设项目在规划、选址、招投标等程序上耗时太长，导致推进进度滞后。一些项目要等上级出台相关政策，受财力限制、入统滞后等问题影响，导致工程进展缓慢。各部门之间协调配合不够紧密，未能做到无缝衔接，没有形成有效的工作合力。

三、工作建议

针对以上问题，提出以下工作建议

(一)提高思想认识。民生工程是市政府对全市人民作出的承诺，涉及人民群众生产生活的各个方面，对民生的改善、人民群众生活质量和幸福指数提高有着重大的影响。市政府及各部门要牢固树立群众利益无小事的理念，以对人民高度负责的态度，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实地把民生工程办实办好，让民生工程真正成为人民群众的放心工程和幸福工程。

（二）密切配合协作。时间过半，民生项目也已到了攻坚阶段，要顺利推进，确保年内按计划完成任务目标，各部门要深入分析上半年工作存在的困难和问题，积极研究对策，强化配合协调，健全完善上下联动、横向互动、相互协作的协调推进机制，加快民生工程推进进度。各项目推进专班、责任单位、责任人务必保持强烈的责任心，时刻牢记自己肩负的重任，以事业为本，以落实为责，形成人人有责任，个个有压力，件件抓落实的良好局面，做到所有项目责任主体明确、进度要求明确、完成时限明确。特别是对进展较慢的项目，要细化任务，倒排时间，落实责任，强力推进。

（三）拓宽筹资渠道。部分项目因建设资金短缺或不到位，导致进展缓慢，各部门要克服畏难情绪，多渠道多方式筹措资金，进一步加大政策性资金争取力度,积极争取国家和省里政策及资金支持。要开源节流，内部挖潜，增强自身造血功能。要抓好配套资金落实，确保配套资金及时足额到位。同时，要管好用好现有资金，完善资金管理制度，严把资金投向，确保资金的合理有效使用。

（四）严格质量标准。各部门既要全力推进项目的建设进度，又要注重抓好项目的质量和安全。要进一步加大督查监管力度，杜绝违规操作，真正把民生工程办成人民群众的放心工程。要研究制定长效措施，加强对已完成工程的后续服务管理工作。完善民生工程建设管理和运行等各项工作机制，推进管理常态化、工作机制化，确保每一项民生工程经得起时间和历史的检验，为人民群众负责，让人民群众满意。